河南安阳：整治微腐败！文峰区纪委监委专项整治物业管理领域问题见成效

河南安阳：文峰区纪委监委专项整治物业管理领域问题见成效

中国数字电视《社会与法》栏目河南安阳讯（通讯员：王鹏）“刚才物业公司给我道歉了，之前反映我所购买的车位被临时车辆占用，物业公司将收取的停车费如数交给了我，侵害业主权益的事得到了解决，我很满意。这都多亏了你们啊……”近日，高新区华强城小区三期业主赵女士打给纪检监察干部电话里说的一番话，折射出文峰区纪委监委开展物业管理领域侵害群众利益问题专项整治行动已初显成效。

物业服务“小问题”关乎基层治理和群众福祉“大民生”。为深入整治民生领域微腐败，文峰区纪委监委全面开展物业管理领域侵害群众利益问题专项整治行动，以增强物业管理基层力量，消除问题“盲点”，打通管理“堵点”，提升服务“亮点”，逐步形成政府监管、市场主导、社会参与、居民自治多位一体的良性互动治理格局。进而来推动解决物业管理领域群众反映强烈的“急难愁盼”问题，切实维护群众合法权益，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。

整治违法违规行为

“物业管理事关群众日常生活和切身利益。要把群众反映强烈的物业管理领域损害群众利益的腐败和不正之风等问题彻底予以解决……”2023年8月初，在物业管理领域形式主义、官僚主义专项整治工作推进会上，该区纪委监委负责人说。

此次专项整治工作重点以整治小区物业服务企业收费是否合理合规、及时公开公示；是否擅自提高收费标准、增加收费项目；是否以业主拖欠物业服务费、不配合管理为由，中断或以限时限量等方式变相中断供水、供电、供气等损害业主合法权益的行为；擅自允许他人利用共用部位、共用设施设备进行广告、宣传、经营活动；电梯等特种设备是否频出故障，检修排除隐患不及时；属地管理及职能部门履行职能职责不到位问题等6个方面内容为主，旨在深入治理物业管理领域形式主义、官僚主义突出问题，规范物业管理行为，增强企业服务意识，提升物业服务水平，进一步提高群众获得感、幸福感和安全感。

文峰区纪委监委通过互联网、报纸、电视等媒介公开公布全区物业管理领域专项整治工作属地管理部门、职能部门投诉举报电话23个，电子邮箱23个，及时受理投诉举报。成立2个工作专班深入各街道、社区进行监督检查，指导市房管事务中心文峰分中心及职能部门广泛宣传专项整治相关政策法规。

针对光明嘉苑小区物业公司管理混乱，服务态度差，对业主的合理诉求置之不理，车辆进出口天天有车堵门口，私自随意提高物业费，物业费从每平方1.3元/月，涨至1.75元/月，上涨幅度高达35%，以电梯控卡手段强制逼迫业主缴纳物业费，遭到小区业主联合抵制，要求及时解决业主正当诉求，加强车辆出入口管理，还按照1.3元/平方/月标准收取的投诉问题，收到整治工作领导小组交办的关于光明嘉苑小区物业公司相关违法线索后，工作专班多次协调、督办、约谈该物业企业相关负责人，晓之以理、动之以情，该企业拆除了堵在车库前的围墙，恢复了物业费价格，矛盾得到了解决。

专项整治开展以来，整治工作领导小组共收到反映物业收费方面的投诉270余件。对此，工作专班联同区市场监督管理局对试点小区物业收费公示情况开展检查，下发了《关于规范物业服务收费管理有关事项的通知》，按照市房管局“五公开”的要求对物业费的组成价格进行公示，同时对物业服务等级标准和相应的收费标准进行了规范，并且要求城区各市监所按照《物业领域专项整治自查情况表》建立执法进小区工作台账。同时对辖区内70多家物业服务企业的管理人员进行了培训，要求他们自主加强学习，严格对照《物业服务收费管理办法》、《物业管理条例》、《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规自查自纠、整改落实。

维护业主合法权益

“小区路面修平整了，车辆不再乱停乱放，窨井盖更换了，大堆的垃圾清理了，环境越来越好了！”面对秩序井然、面貌一新的小区环境，工银新村小区业主高兴地告诉来访的纪检干部。因历史遗留问题，近几年工银新村小区一直处在无物业公司管理的局面，小区环境得不到治理，基础设施得不到维护，业主抱怨颇多。开展整治后，通过峨嵋街道办事处和丽豪社区公开招标市中恒物业公司进驻该小区，为居民提供服务得到了认可。

“您好，我要投诉我们小区的物业公司，该公司光是打扫打扫卫生，小区绿化带里杂草长的老高也不修剪，还不公示小区公共收益情况，车辆随意进出、路面破损也不维修。”丽豪三期小区业主在电话里向整治工作领导小组投诉。得知这一情况，工作专班迅速跟踪督办。经过多番协调，该小区物业公司退出了小区管理，社区通过选举发挥好党员带头骨干作用，把党员带头作用、党建引领渗透到业委会，帮助建设好业委会，做好各项解释工作，不让业委会孤军奋战。按照要求小区业委会建立了单独的公共收益账目，对小区停车费、电梯广告费、场地租赁费等公共收益进行单独记账管理，定期与业主们对账，定期将相关数据和信息在小区公示栏公示，接受业主的监督，使每位业主清楚小区各项管理费用收取和使用情况。同时，针对被业主诟病的小区路面破损、飞线充电、乱停车等问题，该业委会出资对道路破损部位重新硬化铺设，搭建存车棚安装充电桩，规范设置停车位，安装了道闸和摄像头，旨将丽豪三期小区建设成为文明、和谐、幸福、安康的美丽家园。

小区公共收益收支透明，是城区几乎所有小区业主的共同期盼。专项整治开展以来，整治工作领导小组共收到此类投诉82件。工作专班在了解这一情况后，迅速要求市房管事务中心文峰分中心督促相关物业企业做好整改，并联合区市场监督管理局和区纪委党风室，多次深入城区物业小区开展督导检查。同时通过各街道、市监所组织的物业企业工作群下发了上城东郡信息公示栏、东郡商业公示、东方名苑物业服务信息公开栏、上城公馆物业收费标准等公示模板，目前193个小区完善了公开公示场所和收费服务事项，“一牌一箱四栏”问题已得到有效整改。

加强物业财务监管

为破解“业委会成立难监管难、物业企业服务躺平、社区两委引领作用不强”等难点堵点问题，选取光华路街道作为物业费监管试点街道办事处，积极推行成立物业管理委员会（简称物管会）制定了《关于对辖区小区自治组织委员会财务账户和公章印鉴进行提级管理的实施办法》，实行“业账社管”。在光华路街道办事处明福社区义乌城小区实行公共收益部分由物管会管理。强化事中监督，“一小区一账户”和“小区银行账户小区公章印鉴由社区代为管理监督和联审联批”确保公开透明、依法履职。截至目前，该街道已累计从业委会或物管会个人账户收缴到对公账户资金103万元。每年度街道委托第三方专业审计单位对群众自治组织的财务收支情况进行专业审计，杜绝微腐败问题发生。通过组织召开文峰区物业领域整治推进会，号召各街道办事处向光华路街道办事处学习，目前全区14个街道办事处670个小区及家属院，已成立业委会小区 82 个、物管会小区135个、物业企业进驻小区达 147 个。

推动优化物业服务

“您好，我要向你们反映我们德宝名城小区业委会人员多次打伤业主，贪污救灾捐献资金，600多户签名罢免业委会成员……”随后 2023年7月10日，安阳市纪委监委将微信反映德宝名城小区业委会相关15个问题线索转交文峰区纪委监委办理。经工作专班调查发现，文峰区德宝名城小区物业服务质量监督管理处于失管失控状态，业主委员会和物业公司纠纷层出不穷，特别是近期因双方矛盾纠纷不断升级，引发不少冲突事件，严重侵害了业主权益，影响了小区公共环境秩序。工作专班协调市房管事务中心文峰分中心、区住建局、区城管执法局、属地街道办事处、派出所等部门全力解决问题，做好矛盾化解工作。最终信访件反映的15项问题，其中2项反映业委会两名成员是上访户属实，但两人均反映的是小区未正式通电、交房未办理房产证等开发商历史遗留问题；涉及德宝名城小区物业领域警情4起案件中涉案的8名违法人员现已全部依法依规处理到位。其他反映的12项问题均不属实，给了德宝名城小区广大业主一个满意的答复。

“德宝名城小区建设单位（开发商）未办理房屋交付使用手续，业主就入住。物业属开发商指定的前期物业，部分业主未签订《物业服务合同》，业主对交纳的物业费、物业提供的服务、公共收益有质疑。同时业委会对物业领域相关程序业务不懂不通，相关决策程序不严格、不规范，是导致小区乱象的一个重要原因。这种情况虽然不多，但其影响十分恶劣。对于这种投诉件，我们出台了《关于建立健全对辖区小区物业服务企业合同服务内容进行评价评议的管理办法》，对两次评价不合格的，启动退出机制，强化对物业企业和群众自治组织的正向激励和刚性约束。同时我们还制定了“三会五制”管理制度即（三会：业主委员会、物业管理委员会、社区监督委员会。五制：财务账户提级管理制度、公开公示制度、评价考核制度、违法行为投诉举报制度、物业联席会议制度）。督促相关职能部门履职尽责，依法依规进行管理。” 整治工作领导小组负责人说。

强化物业三方联动

一年来，工作专班在物业服务管理工作中积极探索，从物业管理全覆盖工作开始，明确各个有关部门职责、任务，使我区物业管理以住建部门为主，各有关部门相互配合、相互支持、相互监督的物业管理工作机制进一步形成。同时，建立“三级”物业管理联动机制和矛盾纠纷调解机制。将社区居委会作为处理物业矛盾纠纷的主要阵地，让居民们在家门口就能解决问题，打通投诉最后一公里。针对长期不作为的物业企业建立了物业服务管理问题“搜集研判处理”机制。确保文峰城区每个住宅小区物业服务管理问题第一时间掌握、第一时间响应、第一时间处理。并通过“社区党总支+物业公司+业委会”三方联动管理机制，发挥党员模范引领作用，通过“党建+”模式，指导小区党组织建设，凝聚小区各方力量，引领小区朝着幸福守望的目标发展。

文峰区纪委监委开展物业管理领域形式主义、官僚主义专项整治工作以来，工作专班围绕自查自纠、宣传发动和问题整改等进展情况，开展专项监督检查140余次，梳理问题线索64条、涉及相关小区18个，下发工作提醒函 4 次，对3家擅自增加收费项目的物业服务企业下达了《责令整改通知书》，督促物业公司自查自纠问题22个，整改问题59个；挂牌督办侵害群众利益问题投诉191件，目前已办结116件，移送城管执法部门处理6件，近期举报投诉件数明显递减同比下降32.5%，专项治理取得阶段性成效。

“下一步，我们将下大力气建立“红色物管会”，以党建引领融合共治，重点围绕社区治理中的问题整改和建章立制，加大监督检查力度，确保问题清仓销号，物业管理制度规范完善，矛盾纠纷有效化解，确保社会和谐稳定。” 整治工作领导小组负责人说。

编辑：李志明