安阳法院多元解纷“活教材”新鲜出炉 ——

每篇都是实战绝招，纠纷化解少走弯路

基层治理，重在解纷于萌芽、止争于诉前。安阳法院始终秉持“如我在诉”的司法情怀，将一个个鲜活的矛盾化解实践，凝结为可复制、可推广的治理智慧。今年以来，安阳中院精心构建“多元拓源、分级培育、双向赋能”的一体化推进机制，深耕案例培育沃土，累计19篇案例入选最高法院多元解纷案例库，占全省法院入库案例的50%，实现中基层法院全覆盖，其中，1篇入选全国法院涉综治中心典型案例，1篇入选全国法院“总对总”多元解纷典型案例。这些带着泥土气息、充满司法温度的案例，正成为化解基层矛盾的“金钥匙”、提升治理效能的“活教材”，为平安安阳、法治安阳建设注入澎湃而温暖的法治动能。
1.聚焦民生痛点，厚植解纷沃土

聚焦农民工讨薪、物业服务、交通事故等高频多发的民生纠纷，灵活运用“情理法融合”“示范调解+批量跟进”等创新方式化解矛盾，将每一起成功化解的纠纷都转化为优质案例素材，让解纷经验可复制、可推广。

“小物业”牵动“大民生”，物业服务是社会治理的重要组成部分，更是城市化管理延伸的重要内容。内黄县的张某购买新能源汽车后，需物业公司在《车位及允许施工证明》上盖章方可安装充电桩，却被物业公司以消防隐患、电力容量不足等理由拒绝。多次协商无果后，张某到法院寻求帮助。法院征得当事人同意后委托人民调解员先行调解，调解员并未局限于案头沟通，而是采取“走出去”的工作方式，通过实    地调查，明晰小区电力设施的实际状况，同时，通过咨询电力部门等专业机构获取权威意见。最后，调解员发挥其具有专业知识以及娴熟沟通技巧的优势，分别对双方进行耐心细致的疏导工作，引导物业公司当好“管家角色”，充分考虑业主合情、合理、合规的需求，积极与业主进行沟通，并提出既符合法律法规又贴合实际的解决方案，最终，双方达成和解，物业公司同意盖章并协助安装充电桩，一场关乎民生需求与小区管理的矛盾得以圆满化解。
2.锚定综治枢纽，凝聚解纷合力

积极参与综治中心规范化建设，选派精干力量入驻县级综治中心，联动入驻综治中心的人社局、总工会、交警队、司法局等部门，积极开展指导调解、以案释法、委托调解等工作，全面提升矛盾纠纷化解能力与效率，切实推动基层社会治理水平提升。

民营企业是市场经济的重要主体，促进民营企业健康发展，依法保护劳动者合法权益，是基层治理服务经济社会发展的重要课题。安阳县某新能源公司因效益下滑，拖欠200余名员工工资、社保，员工陆续解除劳动关系后，纷纷通过仲裁、诉讼途径维权。法院审核发现部分纠纷未经仲裁前置程序，且该批案件争议焦点集中、调解空间较大。于是依托综治中心，联合劳动仲裁委建立“分层分类、示范引领”的纠纷解决路径。首先，法院发挥指导调解职能，精准筛选典型个案开展示范调解，通过释法明理打消企业抵触情绪、缓解员工担忧，并敲定核心调解方案，为类案化解树立标杆；其次，劳动仲裁委发挥专业优势，以法院示范结果为参照，结合劳动者核心关注点进行现场释法答疑，推动部分纠纷在仲裁阶段实质化解。之后，综治中心指派调解员深入企业开展释法宣讲，推动企业主动与员工商定调解方案，最终促使其余纠纷一揽子化解。既有效维护了劳动者的基本生活与就业权益，又为经营困难企业留出良性运转空间，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
3.深化多元联动，拓宽解纷路径

坚持以基层网格为基础，打破部门与层级壁垒，联动行业调解、人民调解等力量，形成“专业调解+群众调解”优势互补的解纷合力，推动矛盾纠纷分类施策、精准化解，助力构建全域覆盖、上下贯通、左右协同、运转高效的城乡矛盾纠纷防控网络。

基层历史遗留纠纷常牵涉政策衔接、资金管理等多重复杂因素，既直接关系群众切身权益，也是检验基层治理协同能力的关键课题。林州市的谷某为某村委会清理垃圾后，却因村委会区划调整，迟迟不能拿到劳务费21700元。收到纠纷后，综治中心迅速组织法院、司法局、总工会、街道办事处组建调解团队，及时展开调解。首先，由街道办事处牵头对接三资办，针对本案纠纷特殊性，制定资金支出方案，破解村委会因政策限制无法支付的难题；其次，法院通过释法明理，向谷某解读相关案例，增强其对调解的信任，同时向村委会释明拖延支付的法律后果，推动其主动配合；同时，工会发挥桥梁纽带作用，助力双方消除隔阂，缓解谷某焦虑情绪，以提升调解效率；最后，司法局则依托人民调解贴近群众、灵活机动的优势，深挖矛盾根源、化解双方对立情绪，最终促成双方达成分期履行的调解方案。某村委会当场履行1000元，剩余分3期履行完毕。调解团队进一步发挥以调促治作用，由街道办帮助规范村委会的资金管理与支付流程，从源头上预防类似纠纷再次发生。

下一步，安阳法院将持续推动案例库建设与基层治理深度融合，积极把个案解纷经验转化为标准化治理方案，力求“调解一案、规范一片、治理一域”，努力为建设更高水平的平安安阳、法治安阳提供更加坚实的司法保障。（孙建新）

               编辑：李志明