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基层强则乡村兴,基层是国之根基。

时间:2022-12-03 阅读:530400 来源:中国数字电视《社会与法》栏目

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基层是国家之根,基层强乡村兴 !
基层是基础,是社会稳定的根基,基层工作一头连着千家万户,一头连着国家政府,上级组织,如何实现乡村振兴,如何落实国家政策方针,如何带领大家发展基层工作可以说是重之又重。

2022年12月1日上午10,民革北京市委会人资环委委员《社会与法》栏目主任沈永,关于基层治理,工作能力提升相关话题专门连线江苏省东台市头灶镇派村第一书记徐明官。
视频中徐书记说:毋庸置疑,在较长时期内,农村工作将持续保持高压态势,更具复杂性、挑战性。进入新时代,“三农”工作被列为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略成为新时代“三农”工作的总抓手,充分彰显了党中央建设农村、发展农业、致富农民的决心。那么,具体承担“三农”工作做事责任的是谁呢?是乡镇和行政村,是乡村干部。几年来,面对多层的上级领导、工作压力、目标任务,作为一名乡村干部,身临其境、深受艰苦,也深有感触,并努力寻求科学作为,提升工作成效。经过实践和思考,形成了几点“层层压基层 基层怎么办”的粗浅认识,冀见于农村干部和上级领导。

一、要加强学习和思考,力做“三农”达人

不可否认,确有不少农村干部,虽然身处农村,但对上层“三农”政策文件的学习,对具体“做什么”了解不够,有的即便知道做什么,但对怎么做也缺乏一定的经验和计划。于是,在上面布置工作时,往往难免会手忙脚乱,茫然失措。所以,加强学习和思考“三农”工作,应成为农村干部的日常要务,力做知“三农”、懂“三农”的“三农”达人;也只有成为“三农”达人,才能更好地履职尽责,建设农村、发展农业、致富农民。

二、要重视规划和调研,力求把握主动

实施乡村振兴战略涉及农业、农村、农民诸多方面,涉及基础性、公益服务性设施建设,涉及水利、交通、电力、通讯等多个领域,还涉及治理、管理、服务等制度性常态化工作。

面对层层压力和复杂具体的工作,一些乡镇、基层工作者常常力不从心,被动应付,致使一些工作事倍功半、进展缓慢,甚至也会出现重复折腾、半途而废等问题。如,数年前的农村改厕,过于敷衍,如今又要重头再来;刚建好不久的村部因小村合并,瞬间变成了失去应有价值的待处置资产,等等。稍加分析,不难发现,之所以存在上述问题,除与责任主体学习和思考“三农”不够外,与责任主体的长远思维、主动规划、调研不够也有较大关系。

实践证明,是凡综合性工作、长远性工作、涉及面广的工作都需要牢牢把握主动权;而把握主动权的关键,在于早做充分的前瞻性规划准备,只有正确把握长远发展方向及趋势,通过前瞻性规划,才能进一步明确近期、中期、远期目标,才能明确具体需要做什么、怎么做,才能在规划或践行规划的过程中发现问题,并通过调研,进一步完善具体规划和办法措施。所以,乡村干部,唯有重视规划和调研,才能在层层加压的重要工作面前,把握主动,精准施策,有效推进。

三、要勇于建议和纠错,力行责任担当

不可否认,在诸多“三农”及乡村振兴工作中,农村基层也会遇到偏离正确方向的“斜力”,让乡村干部极为困扰,这些不当压力主要来自于上级的不当思维,或不当乃至错误的具体工作要求。如,某市为了践行“组织振兴”,出台村会计跨村调配“纪律制度”,硬性要求村书记、主任一肩挑,并将程序合法化的责任强硬地落实给乡镇分工干部、村选举委员会。后来,发现这种创新的“组织振兴”,既脱离实际,有悖民意,复杂了农村工作,也偏离了法律和中央精神,只能亡羊补牢了。再如,近年来,一些地方兴起的大力发展集体经济之风,不切实际的层层加压,要求村组干部直接经营流转的土地,再次凸显出折腾和失控现象,如不强化指导和监管,过不了多久,又要亡羊补牢了。

作为乡村干部,在知道和认为上级的工作要求明显不当或错误后如何应对,是盲目服从,消极怠惰,还是力行责任担当,勇于“建言”纠错,积极理性建议,这个问题必需做出明确的回答。显然,勇于建言纠错,积极理性才是正确的选择。

我国走的是中国特色的社会主义道路,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,一切从实际出发、实事求是、具体问题具体分析,是中国共产党的基本思想方法、工作方法和根本原则。所以,作为有责任担当的基层干部,在发现上级的明显差错后,理应在充分调查研究的基础上,无所顾忌地提出自己意见和建议,必要时直至中央。

要知道,上级领导不是“懂王”在调研分析不到位方法措施失误的在所难免,非集体决策的事项也有所存在,基层如果事事一味服从,不仅给自身带来无休止、无价值的困扰和折腾,还必将给乡村振兴事业造成负面影响;要懂得,“天高皇帝远”、“县官不如现管”的封建俗语,绝不适用于中国特色社会主义新时代,全党服从中央才是最核心的组织原则。我在乡镇工作三十多年,担任过多年部门负责人,被派任村居书记数年,先后向县市部门、乡镇领导提出了十多条工作建议,大多数被采纳,且纠偏纠错立竿见影。所以,应该坚信,只要心向事业,心向大局,心向长远,心向绝大多数群众利益,理据充分,上级领导会认真考虑和采纳基层建议的。(以上视频整理内容)
上面千条线,下面一根针。基层乡村是社会肌体中最活跃的细胞,是连接千家万户的“毛细血管”。提升基层组织综合管理服务水平,最终落脚点还是要放在造福居民上,让“这根针”有序穿起民生服务的“千条线”,绣出美好的生活图景,绣出人民群众的笑语欢颜。


一一受访谈人:徐明官(经本人同意,整理并公开发表〉
2022年12月1日

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